2017年，山东将全面推行排污许可证制度，6月底前完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作，并依证开展环境监管执法；年底前完成“大气十条”和“水十条”重点行业、产能过剩行业排污许可证核发工作并推动排污权有偿使用和交易试点，启动对完成超低排放改造的燃煤机组的排污权收储工作。

排污权交易是一种新型的市场交易，简而言之，就是经环保部门审核后，企业可以把可交易的排污配额拿到市场上去公开买卖。排污权有偿交易后，将使环境管理实现从末端治理向前端防治和总量控制转变，倒逼企业加强污染物治理，让企业从被动减排化为主动减排，从而达到控制污染总量的目的。2014年底，国家财政部、环保部、发展改革委联合发文，将青岛市纳入国家排污权有偿使用和交易试点范围。青岛市不仅是省内第一个，也是计划单列市中唯一获此批复的城市。去年青岛市的排污权有偿使用和交易试点改革工作开始进入实施阶段。